今年以来，陇县新集川镇铁马河村深入落实党建引领乡村振兴部署要求，聚焦村集体经济发展动能不足、管理不精、联农带农不紧等突出问题，创新推行“党支部掌舵、村委会护航、职业经理人运营”发展模式，通过精准选聘本土产业人才牵头运营肉牛养殖、烤烟种植两大特色产业，走出了一条人才破局、产业提质、群众共富的基层党建新路径。

选优“领头雁”，建强专业运营新体系。打破过去村“两委”直接包办集体产业的传统模式，建立“党员推荐、群众评议、公开公示、党委备案”的职业经理人选聘机制，从离任村干部、本土种养能手、乡贤能人中选拔懂技术、熟村情、威望高的专业人才，明确产业运营权责边界。配套完善村集体经济组织章程和全过程监督考核体系，把产业效益、集体增收、群众满意度纳入核心考核指标，既给足人才干事创业的平台空间，也确保产业发展始终在村党支部的统一领导下规范运行，彻底解决了过去集体产业“不懂技术、不善管理、效益低迷”的长期痛点。

盘活“闲置地”，打造特色产业新集群。由聘任的职业经理人牵头，对全村集体资产、闲置资源进行全面摸排梳理，一手抓存量产业提质，对原有肉牛养殖场建立科学化、规范化养殖管理制度，细化饲料配比、疫病防控、分栏管护全流程操作标准，推动肉牛养殖场经济效益实现翻番；一手抓增量资源开发，整合全村零散闲置土地110余亩建成标准化连片烤烟种植示范田，联动镇烟站建立全流程技术指导机制，让“撂荒地”变身“增收田”，仅烤烟种植一项每年即可为村集体新增10万元至12万元经营性收入，构建起“养殖+种植”双支撑的特色产业格局。

织密“联农网”，构建共富共享新机制。创新推出“集体出资+农户参与”的联农带农共赢模式，由村集体统一提供牛种、烟苗和技术服务，优先吸纳本村闲置劳动力、监测户在产业基地就近务工，群众除获得稳定务工报酬外，还可按劳动投入、土地流转份额参与收益二次分红。目前该模式已覆盖全村90余户群众，带动村集体年总增收达30万元左右，参与群众户均年增收超过1.2万元，真正实现了集体资产保值增值、群众收入稳步提升的双向共赢。

下一步，新集川镇将在全镇范围内复制推广铁马河村经验，进一步完善职业经理人选聘、激励、考核全链条制度体系，持续把懂经营、爱农村、有情怀的本土人才引到产业一线，以党建引领人才振兴、以产业振兴带动乡村全面振兴，带领群众实现持续稳定增收。