今年以来，陕西省陇县聚焦提高农村基层党组织整体建设水平，按照村级党群服务中心全面提标、服务提效、治理提能的工作思路，实现场所规范、功能完善、管理有序，切实把农村基层党组织建设成为推动乡村全面振兴的坚强战斗堡垒。

夯实基础，注重场所规范

“以前村‘两委’办公地点既偏又小，外村人到村上办点事还得问人，你看现在多好，村里新建了党群服务中心，村民办事开会方便了许多。”东南镇边家庄村村民王连强笑着说道。自今年该村党群服务中心重建运行以来，既让村民享受到了便利服务，也进一步提升了该村对外形象，党员群众无不称赞叫好。

东南镇边家庄村党群服务中心侧图

为了实现村级党群服务中心办公最小化、服务最大化的工作目标，该县针对阵地面积不达标、设施陈旧简陋、环境卫生较差、存在安全隐患的村级党群服务中心，由各镇党委负责“一村一策”制定整改措施，规划开放式布局，方便群众前来办事。按照“一室多用”原则，合理设置党员活动室、便民服务大厅、集体经济组织办公室、图书室等功能部室。

同时，以镇为单位，统一设置颜色样式一致的党务、村务、财务“三务”公开栏和公告栏、宣传栏等，便于村民查阅，并按规定定期更新，切实提高村民对村“两委”运行情况的知晓率。截至目前，全县累计新建村级党群服务中心2个，重新规范设置室内场所32个，让农村党群服务中心面貌焕然一新。

解民所需，完善服务功能

组织阵地的服务功能是否完善，在于是否能够满足不同年龄段群众的需求。在各镇党委的指导下，村级党组织通过调研走访，倾听党员群众意见，利用党群服务中心的闲置房屋，因地制宜设置妇女之家、儿童之家、老年人活动中心等活动室。利用村集体房屋资源，科学合理设置农村互助幸福院，提升运营管理水平，为本村及周边老年人提供优质的文化娱乐、休闲消遣、健康教育等服务。

陇县城关镇堎底下村属合并村，常住人口3000余人。近年来，该村聚焦“老、少、弱”三个重点弱势群体，利用村级集体经济收益，先后投资建成老年幸福院和儿童关爱中心，为留守老人提供日间照料服务，并由9名村干部、1名心理辅导师和5名志愿者与31名留守儿童结对帮扶，用心呵护留守儿童健康成长。同时，开展“爱心帮扶”行动，为86名残疾人开展健康体检、事务代办和生活帮扶活动，争取社会扶助资金7万元，帮助解决生产生活难题45件，赢得群众的一致好评。

城关镇堎底下村为留守儿童开展心理辅导活动

注重建立组织阵地运行机制，由各镇党委制定日常管理维护、设备登记移交、管理维护和经费保障等村级党群服务中心运行管理制度，通过“县镇补一点、村级筹一点、集体经济出一点”等形式，全面做好村级阵地建设和维护工作，确保村级党群服务中心产权清晰、管理制度健全、设施设备登记清楚、场所内外整洁卫生、作用发挥良好，不断提升规范化管理水平。

延伸触角，强化治理提能

为了让乡村治理更具温度，坚持由村级党组织规划统揽，以村级党群服务中心为阵地，以网状形式延伸村级治理服务触角。在村组干部担任专职网格员的基础上，吸纳359名党员代表组建兼职网格员队伍，形成了“专兼结合、多元参与”的扁平化网格服务格局。

积极制定网格事项清单，厘清网格员信息采集、关心帮扶、调处矛盾等8类11项工作职责，运用数字化、信息化等多种手段，建立网格问题发现机制、问题解决机制、效能评价机制，不断提升网格员快速反应能力，确保村级党组织对群众诉求第一时间回应、对急难愁盼问题最快时限办结。

天成镇张家山村网格员入户走访群众

同时，注重发挥驻村工作队服务作用，驻村干部巧担帮扶村和帮扶单位“联络员”，针对组织建设、产业发展、民生项目等帮扶需求，整合各类资金资源，有力推动帮扶村全面振兴。截至目前，全县77个驻村工作队共帮办民生实事558件，协调组建了苹果、奶山羊、食用菌、核桃等“产业联盟”，帮销农特产品128万余元，切实赋能乡村振兴。（贾玉龙  张涛）