汉阴县双乳镇集镇社区干部给群众宣讲政策（资料照片）。

“慢性病门诊报销起付线是多少、哪些项目可以纳入报销范围，一条条都写明白了。”9月14日，在汉阴县观音河镇观音河村村民蒋孝柱家里，驻村第一书记顾玉涛翻开巴掌大小的惠农政策“口袋书”，坐在板凳上逐项讲解医保报销政策。一名群众听完连连点头：“以前跑好几处问，现在一本册子就讲通透了。”

同样，在漩涡镇堰坪村，村党支部书记吴新树手拿这本小册子，为村民孙启忠核算养老补贴。清晰明了的政策解读，解开了老人心中的疑惑。

今年，汉阴县编写了惠农政策“口袋书”，将分散在13个部门的涉农政策“打包”成便携指南，让干部随身带、随时用、随口讲，推动政策红利从“纸面”落到“地面”，打通为民造福的“最后一米”。

把政策“翻译”成家常话

政绩之本，在于为民。汉阴县委组织部在调研中发现，部分新任村干部面对厚厚一摞惠农政策文件“说不清、道不明”，普通群众面对专业的政策文件，对补贴标准、申领条件“听不懂、记不住”。

为破解政策宣传碎片化等难题，县委组织部牵头，联合医保、农业农村等13个部门，对300余条涉农惠农政策进行系统梳理，去繁就简、精准提炼，最终筛选出与群众利益最直接、日常咨询最集中的13类56条核心政策，编印成巴掌大小的“口袋书”。

初稿形成后，县委组织部向相关部门、镇（街道）、村（社区）征求意见，对“口袋书”再修改、再完善。随后，县委组织部干部带着样稿来到村（社区）走访群众，请村干部和村（居）民代表“挑毛病”，确保政策“口袋书”内容准确、务实管用。

针对群众反馈的养老、医保、产业奖补等高频政策字体小、老年人看不清等问题，汉阴县委组织部优化排版，对核心数据、关键条款加粗放大，为产业奖补、补贴申领等政策配套实操案例，增设方言释义内容，用通俗易懂的家常话解读政策，打造出“一看就懂、一学就会、一讲就清”的民生手册。

“我们要用群众听得懂的话，把政策‘翻译’到位。”汉阴县委组织部负责人说。目前，汉阴县160个村（社区）的882名两委干部、108名驻村第一书记全员配齐“口袋书”。

不仅要“讲得清”更要“办得实”

平梁镇新四村低保户老李身患重病，医生建议尽快手术。但他担心医疗开支过高，一度打算放弃治疗。村干部入户走访了解到老李的顾虑，当即拿出“口袋书”对照医保报销、低保对象医疗救助条款逐条解读，帮他细细计算费用——基本医保报销叠加低保对象医疗救助之后，个人自费部分不足10%。算清这笔账，老李终于放下思想包袱，打消了放弃手术的念头。

“口袋书”不能只装在衣兜里，要把群众急难愁盼装进心里、落到行动上。汉阴坚持“宣讲+服务”一体推进，县级领导干部包联、部门干部下沉结对，坚持政策送上门、问题当场解、实事办心坎。

面向老年群体重点宣讲养老金调整、慢性病医保报销、低保救助等政策；面向种粮大户、种养产业户详解耕地补贴、产业套种奖补等惠农举措；面向脱贫群众、困难群众细致解读以工代赈、就业帮扶等扶持政策，让政策宣讲精准对接群众需求……全县组建183支“口袋书”宣讲小队，深入田间地头、农家院落，通过院落宣讲、入户走访、小组座谈等形式，精准开展分众化、靶向式政策解读。

“现在‘口袋书’就是‘政策字典’，清晰明了，群众问啥答啥。干部多跑一步，群众就少跑一程。”入职不久的汉阳镇青年干部王渝婷说。

让“小册子”持续释放“大能量”

7月的一天，双河口镇干部照例走村入户宣讲政策。走到黄龙村一组，几位村民围上来问，加固河堤是好事，可机耕道被挡了，收庄稼的拖拉机下不了地，这事能不能管？

镇干部随即翻开“口袋书”，找到相关条款，把政策当面讲清，把这事记在了本子上。当天回到镇里，这件事就上了民情台账。

没过几天，镇上对接县水利局争取到项目资金支持。水毁河堤修复加快施工的同时，配套的机耕路整治一并纳入方案。河堤加固了，机耕道也通畅了，拖拉机进地更方便。

这并非个例。汉阴县建立民意收集、梳理、转办、反馈闭环机制，各镇、村（社区）党组织常态化收集群众在政策咨询中反映的高频诉求、民生难题，统一汇总分析、分类梳理台账，精准转交对应职能部门督办落实，把“口袋书”里收集到的民意民声转化为优化民生服务、完善治理举措、谋划民生项目的重要决策依据，实现政策宣讲、民意收集、实事办理、治理提质的闭环。

为民造福没有终点，只有接续不断的新起点。汉阴县立足常态长效，健全完善工作机制，坚持惠农政策动态更新，确保书中政策“不过期、不走样”，持续为群众做好服务。