习近平总书记指出,政治把关和政治素质考察时第一位的。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确规定,要突出政治标准选人用人,建立健全领导干部政治素质识别和评价机制。为深入贯彻习近平总书记关于加强干部政治素质考核工作重要论述,真正把“选拔任用党政领导干部,必须把政治标准放在首位”要求落到实处,宝鸡市委组织部在深入调研、充分研讨、广泛征求意见基础上,结合《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》有关规定,创新建立干部政治素质考察“四六”工作法,全方位、多角度、立体式考准考实干部政治素质,激励引导各级干部自觉提高“政治三力”,着力锻造政治过硬、德才兼备、担当实干的高素质专业化干部队伍。
“六问”直观面谈,用好政治考察“平面镜”。在干部考察中,坚持常态化与考察对象一对一面谈,综合运用询问、追问、引导、交流等方式直观了解考察对象政治素质各方面具体表现。一问政策理论学习情况和体会认识,听其对党的重要理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,能否学深悟透,入心入脑,用于指导自己从事领域工作;二问履职经历和业绩成效,听其在急难险重任务中能否冲锋在前、敢于担当,在推动高质量发展上是否履职尽责、保持定力,作出了哪些贡献,取得了哪些成绩;三问对重大问题的思考见解,听其对党中央决策部署的态度认识,对从事和分管工作能否贯彻新发展理念,做到思路清晰、方法得当、措施具体、执行有力;四问为民服务情况,听其是否对群众有深厚感情,是否能解民忧、化民怨、纾民困,把工作落实与践行群众路线紧密结合一体推进;五问个人理想和精神追求,听其是否有正确的价值取向和较高的境界格局,事业心和责任感怎么样,能否正确对待个人名利和进退留转;六问个人“八小时之外”的社交圈、朋友圈和生活圈,了解其人际关系、兴趣爱好、口碑影响,听其是否有良好的道德品行和规矩意识,性格气质、行为操守、处事风格是否符合政治标准。
“六谈”侧方印证,握好政治考察“放大镜”。重点了解能否牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,分别与熟知考察对象六类人员进行谈话,透过现象看本质。一是与上级领导谈。重点印证能否自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在大是大非问题上是否旗帜鲜明、立场坚定;二是与组织人事部门负责人谈。重点了解面对个人进退留转时能否保持政治定力,坚决执行组织决定、服从组织安排,是否存在跑官要官、拉票贿选、拉帮结派、搞团团伙伙的行为;三是与纪检监察机关负责人谈。重点了解能否严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项要求,能否认真履行“一岗双责”,严守底线、不越红线;四是与单位同事谈。重点了解是否敢于担当,在工作中能否积极作为、狠抓落实;在处置突发事件或急难险重任务中能否知难而进,沉稳把控;是否存在表里不一,当“两面人”;五是与服务对象谈。重点了解能否密切联系群众,是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等行为;六是与邻里和家庭成员谈。重点了解家风、家教,是否有接受影响公正执行公务的礼品、礼金、宴请、旅游等和转嫁个人及家庭消费的行为,是否存在违规经商办企业问题。
“六查”核实甄别,擦亮政治考察“显微镜”。通过查阅相关资料,对考察对象政治素质进行深入核实,细致了解,由表及里,考细考准。一是查理论学习笔记。抽查考察对象学习笔记、心得体会、剖析材料等资料,看是否结合个人思想工作实际,做到学以致用;二是查组织生活记录。考察对象是党员的,要查阅其参加党内集中教育情况,参加民主生活会和组织生活会情况,否认真开展批评和自我批评,积极抓好整改落实。三是查党费缴纳记录。考察对象是党员领导干部的,要查阅其党费缴纳记录,看是否时刻牢记党员身份,主动、按时、足额缴纳党费;四是查党员承诺。考察对象是党员的,查阅其能否紧密结合实际制定党员承诺事项,采取有效措施,带头模范践行承诺,履行党员义务相关资料。考察对象是党组织主要负责人的,要查阅其履行全面从严治党第一责任人责任、抓党建工作职责资料,听取组织部门对其抓党建的评价意见;五是查事项报告。查核考察对象个人有关事项和婚丧嫁娶等重大事项报告,甄别是否存在瞒报、漏报等欺骗组织的行为;六是查人事档案。看是否存在“三龄两历一身份”等资料涂改造假,骗取个人利益的行为。
“六评”综合鉴定,用实政治考察“反光镜”。在干部考察环节,通过第三方“反光镜”,多维度综合听取意见。一是干部群众评。组织考察对象所在单位同事、服务对象等填写《干部政治表现情况测评表》《干部政治素质负面行为清单测评表》,高度重视测评中的不同意见,针对测评中反映的问题,进一步深入调查核实;二是单位党组织评。严格落实考察对象所在单位党委(党组)主体责任,由单位党委(党组)对考察对象政治素质进行初审,填写《政治表现情况鉴定表》,并由党组织主要负责人签字;三是职能部门评。针对考察对象不同情况,征求纪检监察、巡视巡察、审计、信访、公检法等部门意见,了解廉洁自律、遵纪守法、信访举报、社会征信等情况;四是居住地社区评。干部考察时,征求社区党组织意见,了解考察对象家庭关系、邻里关系及是否积极参与社区志愿服务活动等情况;五是干部考察组评。由考察组综合各种渠道了解掌握的信息,按“优秀”“良好”“一般”“较差”四个等次做出初步结论,形成考察材料,用事例印证;六是组织部门评。根据考察组的结论,结合平时掌握的情况,由组织部门对考察对象政治素质进行最终鉴定,作为干部选拔任用的重要依据。
近年来,宝鸡市将政治素质考核有效融入到平时考核、年度考核、专项考核、班子研判等各项工作全过程,通过“四六”工作法,既掌握了干部队伍面上存在的政治素质弱项,也发现了干部个体的政治素质短板,针对政治素质考核中暴露出来的苗头性倾向性问题和干部自身的缺点不足,创新性建立了《干部不足提醒促成长制度》,采取任前提醒、随机提醒、定期提醒的方式,近距离与干部谈心谈话,让干部知不足、强弱项、补短板,有力地提升了干部的政治素质、能力水平和工作作风,为推动经济社会高质量发展提供坚强组织保障。