金台区是宝鸡主城区、老城区，近年来，随着城市化进程的不断加快，外来务工人员、城乡一体化发展，城市人口逐年增长，新建、改建、老旧住宅小区矛盾日益突出，给城市基层治理带来了新的难题和诸多挑战。近年来，金台区积极适应城市化快速发展和群众对美好生活向往的新要求，以让群众满意为出发点和落脚点，以提升物业服务为切入点，大力推进“红色物业”，蹚出了一条党建引领基层社会治理的新路径。

一、坚持组织引领，变“两家人”为“一家亲”

一是纵向到底，延伸组织链条。通过“区委-镇（街）党（工）委-社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”六级组织链条，将组织触角延伸到社区治理的神经末梢。从区委一线指挥，到镇（街）党（工）委统筹协调，到社区党组织具体落实，再到小区党支部、楼栋党小组及党员中心户快速反应，实现了服务群众闭环管理模式，形成了组织领导有力、上传下达迅速、贯彻执行有力的良好工作格局。

二是横向到边，拓宽组织纽带。通过“交叉任职”“两个覆盖”等方式将党的领导贯穿于物业管理服务工作的全过程。加强党组织对业委会的领导，同时引导物业服务企业成立物业企业党支部，健全党组织架构，赋予物业服务企业红色属性，全面推进物业服务企业党的组织覆盖和工作覆盖，把党旗插在物业管理“第一线”。将社区党组织、物业公司、业主委员会“三融合”（领导机制融合、利益机制融合、服务机制融合），加强社区物业工作上的紧密性、联动性，从根本上解决社区与物业利益协调难的问题。群众路街道党工委将居安易置业物业公司负责人选配兼任金河尚居社区党支部副书记，陈仓镇东岭社区党总支书记、主任方纪林兼任物业公司党支部书记、总经理，使社区、物业、业委会之间相融相通，既促进了物业企业规范服务，又提升了社区服务居民的水平。

三是合纵全域，织密组织网络。划小城市治理单元，通过整合基层司法、宗教、应急管理等各类网格，形成治理“一张网”，推动“一网格一支部（党小组），党员入格”。由社区两委班子成员任网格长，将镇街包抓领导、社区干部、在职党员、楼栋长、志愿者、居民党员下沉到社区网格，让党员骨干成为引领基层治理创新的中坚力量，打通联系服务群众“最后一米”。全区56个社区划分为431个网格，成立网格党支部78个、党小组154个，落实网格员1164名，其中党员入格650名，做到了区域党组织全覆盖。

二、强化机制引领，变“独角戏”为“大合唱”

一是深化联动机制。发挥区委“一线指挥部”作用，坚持每半年召开1次基层党建工作领导小组会议，专题研究城市基层党建工作，区委常委“一对一”包抓镇街、联系村（社区），每季度到点检查调研、指导工作，召集党建联席会议，协调解决问题。镇街党（工）委发挥“龙头”带动作用，与辖区各类城市主体签订共驻共建协议，推动力量、资源、资金向社区下沉，为社区物业党建联建提供组织保障。目前，辖区56个市级部门、64个区级单位、411个企业及“两新”组织党组织到所属街道社区报到，成为“红色物业”推动基层治理的“生力军”。社区党组织发挥“兜底”作用，建立党组织领导下的社区居委会、业委会（物管会）、物业服务企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性，汇聚起基层治理的强大合力。

二是健全考评机制。坚持把加强城市基层党建作为刚性指标，不断加大对街道党工委、区级相关职能部门、社区业委会（物管会）、物业服务企业的考核权重，进一步夯实共驻共建责任。对街道社区、驻区单位共驻共建情况进行季度督查和年终党建考核，对业委会（物管会）、物业服务企业进行年度述职评议，以考核评议这个“指挥棒”来传导工作压力、推动工作落实。每年年底，由街道党工委对驻区成员单位共驻共建情况进行考核打分，而在对街道党工委进行目标考核和班子回访时，也注重听取驻区成员单位党组织意见，并适当邀请其参与民主评议测评街道领导班子。同时，赋予街道党工委对辖区物业服务企业服务水平评价权，并把评价意见计入物业服务企业信用档案。通过建立健全双向考核激励、双向评价机制，积极开展“契约化”共建，达到“1+1＞2”的效果，实现基层党建和社会治理有机结合。

三、深化服务引领，变“大掌柜”为“店小二”

一是智能化服务，让群众少跑腿。充分发挥社区智慧党建云平台作用，将物业服务内容纳入平台建设，多渠道采集居民需求信息，逐步建成互联互通的居民服务“大数据”信息库。大力开展物业服务网上“下单”，党员志愿者网上“接单”，丰富了“红色物业”的内容和形式。同时，将“一门式”受理融入智慧党建平台，把人社、民政、卫计等6个部门事关为民服务的96项内容纳入平台，组建“线上+线下”服务队伍，真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

二是多元化服务，回应群众多样需求。将业委会（物管会）、物业服务企业党组织纳入网格管理，结合在职党员到居住地社区报到，按照“一单两卡”（包抓单位党组织服务群众项目清单、兼职委员基本信息卡和在职党员服务承诺卡）双线管理模式，建立单位党组织和在职党员志愿服务台账，健全辖区在职党员信息库。按照群众的多样化服务需求设置服务项目，物业公司按照需求开展服务。

三是人性化服务，营造温馨和谐家园。通过“党建+物业”服务模式，以体贴细致的家庭式关怀、管家式服务，打造区域示范型物业管理服务。先后成立“专属服务”小组112个，建立物业服务微信群331个，设置物业管理“党员示范岗”“党员便民服务站”226个，配置便民雨伞、应急药品和老花镜等物品2万余个，营造了温馨、文明的和谐氛围，居民群众的归属感、获得感和幸福感得到大幅提升。