陇县城关镇强化党建引领,注重发挥党员干部先锋作用,在全镇探索推行“网格化”基层治理新模式,建立“双联一包一访”工作机制,有效提升基层社会治理能力和水平。
组队伍织网格
2018年5月村(社区)两委换届后,构建“镇党委 - 村(社区)党支部 - 村民小组(居民站)- 群众自然居住点”基层治理框架。全镇以镇为单位划分为1个一级网格,以村(社区)为单位划分为17个二级网格,以村民小组(居民站)为单位划分为175个三级网格,以群众自然居住点为单位划分为918个四级网格(村15户 - 30户为一个网格,社区50户 - 100户为一个网格)。一级网格由镇党委书记担任网格长,镇长、政法委员担任副网格长;二级网格由村(社区)党支部书记担任网格长;三级网格由村民小组组长(居民站站长)担任网格长;四级网格选取责任心强的热心群众或党员担任网格长。最基础的四级网格长负责本网格群众的社情民意征集、突发情况报告、日常各种隐患排查、简单矛盾纠纷调处及政策宣传等工作任务。
抓党建 强网格
2021年来,面对疫情防控、安全生产、防返贫动态监测、乡村振兴等新形势新要求,进一步强化党建引领,发挥党员干部先锋作用,抓细抓实网格建设,建立“双联一包一访”工作机制。“双联”:即乡村振兴四支力量(村(社区)干部、第一书记、驻村工作队员、包村干部)、在家无职务党员和“两代表一委员”联系四级网格长,及时发现研判解决四级网格内群众存在问题;“一包”:即“双联”人员包抓指导四级网格长开展工作,对包抓网格内事务一包到底,对上级网格长负责;“一访”:即“双联”人员同四级网格长一起开展入户走访工作。村(社区)干部、乡村振兴驻村工作人员、包村干部、村(社区)在家无职务党员和“两代表一委员”下沉四级网格,帮助指导四级网格长充分发挥社情民意调研员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、民主制度监督员、惠民便民服务员“五员”作用,全面掌握网格内群众详细情况,做到群众有困难能够快速反应,第一时间介入处置。
重奖励用网格
该镇党委政府建立网格化管理排查报送、信息管理、处置反馈、督查考核、激励奖励五项机制,对二级、三级网格长实行积分管理,积分与工资待遇、后备培养挂钩。出台《“网格化排查多元化调处”工作奖励办法》《“网格化管理、多元化整治”工作奖励办法》,实行以案定补,对二级及以下网格长成功化解一次一般性矛盾纠纷奖励50元、重大矛盾纠纷500元、特大矛盾纠纷1000元,有效整治消除一次一般性安全隐患奖励50元、重大安全隐患奖励100元、特大安全隐患奖励200元。各村(社区)对集体经济收入进行切块,设立奖励基金,对三级、四级网格长进行重大信息报告奖励,并参照镇上两个奖励办法可再次对三级、四级网格长进行奖励。推行网格化管理以来,调处化解各类矛盾纠纷3100多起,收到各类重大信息报告300多起,兑付落实二级及以下网格长奖励补贴14万余元。
小小网格,发挥着大作用,很多重大突出矛盾纠纷,镇村能够第一时间介入处置,尤其在疫情防控和安全隐患排查工作中发挥出了巨大作用,有效解决了镇村常设干部力量不足的突出问题,使全镇社会治理能力和水平得到显著提升,有力增加了群众安全感、幸福感,为全镇社会经济发展奠定了坚实基础。