第3期

陇县解放思想大讨论领导小组办公室         2022年2月9日

按：2月7日，在全县“解放思想开新局、转变作风创一流”纪律作风教育整顿工作会议上，县委常委、组织部长霍友民安排了持续开展解放思想大讨论活动。安排讲话思路清晰、目标明确，内涵丰富、措施得力。现将霍友民同志安排讲话予以印发，请全县各级党组织认真学习领会，严格落实“五个坚持”要求，持续深入开展解放思想大讨论，拓宽视野谋发展、改革开放求突破、抬高标杆争一流，踔厉奋发、笃行不怠，在建设社会主义现代化新陇县的征程中彰显使命担当，谱写新的篇章。

在全县“解放思想开新局、转变作风创一流”纪律作风教育整顿工作会议上的讲话

县委常委、组织部长  霍友民
（2022年2月7日）

       习近平总书记来陕考察时明确作出了“解放思想、改革创新、再接再厉，谱写陕西高质量发展新篇章”的重要指示，县十七次党代会作出了“开放走出去”的战略部署，去年10月份以来县委在全县上下开展了解放思想大讨论活动，引领广大党员干部更新观念、激发干劲，转变作风、创新实干，取得了阶段性成效。对标习近平总书记对陕西工作的总要求，县委、县政府对陇县“十四五”发展的总部署，我们必须持续深入开展解放思想大讨论，拓宽视野谋发展、改革开放求突破、抬高标杆争一流，努力推进“五区建设、六大工程、四个着力”，在建设社会主义现代化新陇县的征程中彰显使命担当。在具体工作中，要抓好“五个坚持”：

       一、坚持大抓学习，树牢发展新理念。学习是解放思想的“金钥匙”，要持之以恒、锲而不舍，不断增强党员干部改革创新的胆识和本领。一要学习新理论，做到政治坚定清醒。聚焦党的新思想、新举措、新要求，全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记来陕重要讲话重要指示和“解放思想永无止境”相关论述，进一步健全理论中心组集中学、专题辅导深入学、“夜学+N”研讨学、“三会一课”常态学等机制举措，让广大党员干部掌握核心要义、理解精神实质。今年要召开党的二十大，我们要按照中省市的要求，采取专题培训、读书研讨等多种形式做好宣贯工作，让党员干部始终与中央同心同向、同频共振。二要学习新理念，增强干事创业能力。新时代、新阶段，必须要用新的理念引领，要借助苏陕协作平台，利用校地共建优势，分层分批组织开展“订单式”培养、“跟岗式”锻炼和“走出去”学习，补上去年因疫情影响走出去学得少的课，培养一批业务骨干、发展人才。围绕发展现代产业、壮大集体经济、发展全域旅游举办4期专题培训班，组织产业大户、职业农民赴经济发达地区、产业发展引领之地，学理念、学技术、学经营，培育一批特色产业的“领头羊”。各部门要瞄准行业领军人物，业内权威精英，请进来传道授业解惑，定期联络指导，组建发展智囊团。三要学习新方法，着力做到学以致用。要坚持学做结合、学以致用，做到学思悟贯通、知信行合一，坚决破除思想壁垒、打破思维定势，坚决纠正解放思想就是单一抓学习的传统观念，强化创新驱动发展的鲜明导向，聚力破难点、疏堵点、树亮点，着力把学习成效转化为改革创新、推动发展的强大动能。

       二、坚持大抓整改，抬高发展新标杆。持续深入开展解放思想大讨论的核心是突出问题导向、狠抓整改提高，破除制约发展的思想障碍、制度藩篱，努力实现思想大解放和发展高质量相辅相成。一要对标对表找差距。各级党组织和党员干部要坚持问题导向，对标县十七次党代会确立的新目标和全县人民群众的新期待，从最突出问题入手、向最薄弱环节用力，采取自己找、同事帮、领导点、群众评等多种形式认真检视思想意识、精神状态、工作质效、宗旨意识等方面问题，以刀刃内向的勇气和自我革命的自觉查找短板不足、剖析问题根源，镇、部门党委（党组）要召开专题组织生活会，进一步找准标杆、校准方向、定准目标，精准把脉问诊。二要聚焦问题补短板。紧盯思想、作风、工作、能力等方面的短板弱项，深入开展“四查找四增强”活动，着力补短板、破难题、提质效，以实绩实效让人民群众满意。聚焦思想解放不深、开放发展意识不强的问题，大力度走出去、引进来，提升创新能力；聚焦干事创业激情不足、执行能力不强的问题，常态化开展实践锻炼、专业训练，加强干部队伍建设；聚焦工作标准不高、业务不精的问题，引导党员干部大胆探索，着力提高工作“效能指数”；聚焦群众观念不强、宗旨意识淡化的问题，持续开展“我为群众办实事”实践活动，用心用力解决群众身边的烦心事、揪心事。要建立问题清单、任务清单和责任清单“三张清单”，对问题整改实行台账式管理、项目化推进，切实把解决问题的过程转变为补齐发展短板、推动改革创新的实际行动。三要建章立制促提升。要善于总结、勇于创新，把找差距、补短板、促提升作为解放思想大讨论的有效载体长期坚持，把整改提升活动中形成的好经验、好做法固化下来，努力构建科学规范、运行有效的制度体系，把解放思想大讨论不断引向深入。各镇各部门要通过公开承诺、主动晾晒等途径展示整改成效，接受群众监督评议，引导全县各级党组织和广大党员干部在疫情防控和乡村振兴等大战大考中担当作为。

       三、坚持大抓落实，构筑发展新基础。要把解放思想的出发点和落脚点放在狠抓落实、推动发展上来，紧盯重点任务，狠抓工作落实，以思想大解放引领创新大突破，推动事业大发展。一要雷厉风行抓落实。习近平总书记多次强调“空谈误国、实干兴邦”“一分部署、九分落实”。实现“五区建设”宏伟目标，要切实破除因循守旧、安于现状、等待观望思想，大力弘扬定了就干、马上就办的优良作风，进一步优化审批流程、强化跟踪问效，快查严办群众反映强烈的“不作为、乱作为、慢作为”行为，强力疏通执行的“肠梗阻 ”，在全县上下形成“崇尚实干抓落实、雷厉风行求突破”的思想共识和良好氛围，引导广大党员干部以只争朝夕的劲头、攻坚拔寨的勇气、持之以恒的毅力在推进“五区建设”、实施“六大工程”的实践中担使命、开新局。二要统筹兼顾抓落实。要牢固树立全县“一盘棋”思想，把深化解放思想大讨论与聚力招商引资、加快乡村振兴、壮大首位产业、推进开放发展、保障改善民生、加强党的建设等重点工作紧密结合起来一体推进。要注重协调各方，重点工作、重点项目的牵头单位、责任部门要敢于担责、主动作为，相关部门要协同配合、主动补位，整合一切有利资源和要素，凝聚全员抓落实的强大合力。三要以上率下抓落实。落实，既是一种态度，更是一种能力。各级领导干部要坚持以身作则、当好表率，以“关键少数”带动“绝大多数”，当好解放思想的组织者和推动者，镇、部门主要领导同志要亲自谋划、部署、推动，一级带一级，一级抓一级，在全县形成凝心聚力抓落实的生动局面。

       四、坚持大抓党建，厚植发展新动能。加强党的建设是确保经济社会各项事业围绕正确方向发展的先导条件，也是推动工作的重要举措，要把解放思想作为推动基层党建提质升级的强劲引擎。一要抓基层，夯实党建基础。把2022年作为“三化四明”标准化党组织建设提升年，筑牢坚强战斗堡垒，推进各领域党建工作不断进步、全面过硬。农村党建，要深入推进强基提质行动，重视村“两委”班子队伍建设，加强后备力量和党员致富带头人培养，推行集体经济“书记项目”和红旗村评选，打造5个省级标准化示范村、25个乡村振兴示范村；城市社区党建，要提高社区党组织服务能力，做实做细社区网格体系，建立健全网格党组织，充分发挥驻社区单位和党员干部在城市基层治理的作用；机关事业单位党建，要以模范机关创建为载体，推动机关党建和业务工作深度融合，年内创建10个模范机关党支部、2所市级党建示范校；非公企业和社会组织党建，要深化“评星晋级、争创双强”，加强产业链、创新链、服务链党组织建设，持续提升“两个覆盖”，力争党组织覆盖率提升10%，创建三星级以上高星级党组织20个。二要抓引领，助推乡村振兴。把抓好党建作为实施乡村振兴战略的“红色引擎”，认真落实县委《抓党建促乡村振兴实施意见》，8月底前完成镇党委书记、部门主要负责人、镇社区干部等10个主体班次培训任务，着力提升基层干部素质和基层治理水平。大力实施村级集体经济镇村“书记项目”，力争年底前村集体经济收入10万元以上村占比超过80%，制定村干部待遇与村集体经济收益挂钩机制，激励广大村干部扎根农村、干事创业。三要抓干部，强化人才支撑。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，用活用好三项机制，深入实施年轻干部 “3+5” 培养计划，持续开展“百名专家下基层”活动，组建奶山羊、果业、蔬菜、烤烟等4个产业技术服务团队，每年选派20名以上科技特派员到田间地头开展技术服务。坚持在乡村振兴、项目建设、疫情防控一线识别干部、考察干部，树立能者上、平者让、庸者下的鲜明用人导向，使担当作为、创新发展蔚然成风。

       五、坚持大抓推进，凝聚发展新活力。加强考核激励是持续推进解放思想大讨论走向深入、取得实效的有力保障，要持续用力抓宣传、重激励、严考核，凝聚解放思想、共谋发展的强大活力。一要强化宣传重引导。充分运用电视、广播、专刊专栏以及新媒体等平台大力宣传推广各镇各部门的好经验、好做法，全面展示解放思想带来的新思路、新变化和新成效，高擎解放思想之旗，引导广大党员干部更新发展理念、破除思维枷锁、勇于创新创造。二是挖掘典型重激励。大力倡导“以发展论英雄，凭实绩用干部”，旗帜鲜明地鼓励开拓者，支持实干者。注重在解放思想大讨论活动中挖掘和表彰一批先进集体。三是加强管理重考核。改革目标责任制考核办法，把解放思想大讨论活动纳入考核体系，作为评优树模的先决条件和重要依据，在组织部设立领导小组办公室，组建专项督导组，开展常态督导、专题调研、检查推进和考核评价，推动解放思想大讨论走向深入，取得新的实效。

       同志们，实践发展永无止境，解放思想永无止境。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、开拓奋进，为建设社会主义现代化新陇县不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

送：陇县解放思想大讨论领导小组组长、副组长；
各镇党委，县委各部门，县级国家机关各部门、各人民团体党组织
陇县解放思想大讨论领导小组办公室         2022年2月9日印发