为认真贯彻落实市委十二届二次全体（扩大）会议精神，引导广大干部进一步转变思想观念，强化创新担当，加快决胜全面小康、矢志追赶超越步伐，现就在全市开展“走出去”活动助推追赶超越提出如下实施意见。

一、指导思想

      认真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，突出“五个扎实”，紧扣“五新”战略，有计划组织广大干部特别是各级领导干部“走出去”，跳出“城墙思维”开拓眼界，强化实践锻炼，克服“本领恐慌”，强力推进招商引资、文化旅游、人才引进等重点工作有重大突破，确保宝鸡在追赶超越中走在全省前列。

二、总体目标

      从现在开始，集中利用两到三年时间，通过开展干部教育培训、招商引资、文旅推介、招才引智、学习取经等五个方面“走出去”活动，推动全市干部思想再解放，改革发展再加速，各项工作创一流。总体目标：国境外、省外教育培训干部每年不少于5000人次；2018年招商引资规模达到1300亿元以上，年增长率不低于15%；全域旅游基本形成，2018年吸引游客6600万人次，旅游收入达到600亿元，年增长率不低于25%；引进“千人计划”“百人计划”“万人计划”等具有博士学位的高层次创新创业人才100名，1000名高校院所专家教授来宝兼职，1000名博士、硕士研究生来宝挂职或社会实践；县区、市级部门每年至少要有一项工作走在全省前列，在全国有影响。

三、主要任务

1．干部培训“走出去”。着眼进一步解放思想、更新观念、强化作风，解决干部队伍“本领恐慌”“能力危机”“为官不为”等问题，加大干部“走出去”培训力度。市县区委组织部、党校举办主体班次和专题培训，在搞好课堂教学的同时，安排3至5个工作日到省内外学习考察。市县区干部教育委员会成员单位和其他部门在举办公务员、党务干部、业务干部、企业经营管理人员、镇村（社区）干部培训班时，结合培训内容外出学习。“走出去”培训主要依托上海、江苏、浙江、广东等发达地区的中省干部教育培训基地和北京大学、清华大学、复旦大学、浙江大学等干部培训高校基地，以及井冈山、延安、西柏坡、红旗渠等党性教育基地，也可根据干部队伍建设的需要选择其他地方开展培训。同时每年选派200名左右优秀年轻干部到国家有关部委、省级机关、西安、徐州等地挂职锻炼。（牵头单位：市干部教育委员会办公室。责任单位：各县区、市级各部门）

2．招商引资“走出去”。围绕汽车及零部件、能源化工、高端装备制造等支柱产业，定期研究分析行业招商信息，瞄准国内外知名企业，行业领军企业精准出击，“走出去”举办招商引资专题推介活动和项目签约，壮大我市优势产业集群。各县区和市级有关部门结合实际，抢抓机遇，不失时机地“走出去”开展招商引资活动。每季度组织一次“小分队”招商活动，每半年开展一次大型招商活动。要以市级有关部门为主导，行业协会和相关企业为主体，“走出去”推销我市猕猴桃、苹果、臊子面、擀面皮等名优特产和美食，积极在外新建一批销售网点和连锁店。市发改委等有关部门认真研究分析中省改革和产业政策，加强与国家部委和省级机关的对口衔接，积极争取中省资金。（牵头单位：市招商局、市发改委、市商务局。责任单位：各县区、市级有关部门）

3．文旅推介“走出去”。市县区宣传、文化、文物旅游等部门要加大“走出去”宣传推介力度，定期在周边省市和重点地区举办宝鸡旅游产品推介会，吸引国内外更多的游客来宝观光旅游。利用宝兰高铁沿线城市媒体宣传联盟，加大对我市优质旅游资源向西推介力度，着力解决我市旅游产业“东热西凉”问题。按照省上创建全域旅游示范市的要求，组织市县区有关单位和干部到浙江、四川等旅游产业发达地区学习考察，提升我市旅游产业水平。深度挖掘旅游资源文化内涵，增强旅游产业吸引力和竞争力。坚持让“文物活起来”，定期在国内外举办宝鸡出土文物主题展览，积极参加文物借展等活动，大力弘扬周秦文化，扩大文化辐射力和宝鸡城市美誉度。（牵头单位：市委宣传部、市旅游发展委员会。责任单位：各县区、市级有关部门）

4．招才引智“走出去”。坚持每年在北京大学、清华大学、西安交通大学等知名高校举办人才专场招聘会。组织有关企业和单位到广州、深圳、上海等发达地区参加高层次人才洽谈会，把招才引智与招商引资结合起来，引进一批高端科技领军人才及团队来我市创办一批高新企业。持续不断地开展校地、校企合作，扎实开展“一把手进高校进院所”和“院士专家宝鸡行、企业老总院校行、专家教授企业行”活动，吸引院士和高校专家教授通过在我市兼职、技术入股等形式，吸收和转化科研成果，引进先进技术和项目，借智借力，推动全市经济转型发展和企业产品转型升级。（牵头单位：市委人才工作领导小组办公室。责任单位：各县区、市级有关部门）

5．学习取经“走出去”。各县区、各部门、各单位按照追赶超越的要求，进一步明确赶超对象，定期“走出去”学习赶超对象的好经验和好方法，积极主动向赶超对象看齐。坚持问题导向，对标工作短板，瞄准国内一流，组织有关人员“走出去”，通过专题调研、座谈研讨、现场观摩等形式，学习先进地区和单位的特色亮点工作，提高自身的工作能力和水平。（牵头单位：市委组织部。责任单位：各县区、市级各部门）

四、组织保障

1．高度重视。各级党委（党组）要把“走出去”活动作为全市加快追赶超越的重大举措摆上重要议事日程，“一把手”亲自研究谋划，亲自审定方案，亲自跟踪问效。建立组织机构，确定专人负责，加强组织协调，确保活动顺利进行。“走出去”活动纳入年度目标责任考核。

2．落实责任。全市“走出去”活动在市委领导下，有计划、有安排、有步骤进行。市委组织部负责统筹协调和年度考核，确保活动务实、管用。各牵头单位负责审核活动方案，抓好组织实施和监督检查。市级各部门和各县区分级负责、抓好落实。活动经费按照管理权限由各级财政负担。

3．严明纪律。建立报备制度，活动开展七日前将具体日程、工作方案和参加人员报牵头单位审核备案。严格贯彻落实中央“八项规定”和省市委相关要求，反对形式主义，坚决禁止借“走出去”活动公款旅游等违纪行为。

4．宣传总结。各县区、各部门、各单位要加强对“走出去”活动的宣传报道，及时总结活动过程中好的经验和做法，营造良好舆论氛围。定期召开汇报会、座谈会，掌握情况，交流经验，改进工作。牵头单位要加强对活动的具体指导，及时开展跟踪评估，确保“走出去”活动取得实效。